Derecho Internacional Público (segunda parte)

 El sujeto con plenitud de derechos y obligaciones es el Estado, el cual se le reconoce porque contiene los siguientes cinco elementos, cabe hacer la aclaración, que anteriormente se le reconocían los primeros tres, pero ya se le han agregado dos elementos más (Sepulveda I. Ricardo J. et al. 2025):

·        Población. Es el conjunto de personas que habitan en el territorio estatal, independiente de su nacionalidad.

·        Territorio. Es el espacio geográfico físico con fronteras definidas, donde reside la población y se ejerce la autoridad del Estado.

·        Gobierno: Es el conjunto de instituciones y órganos que ejercen el poder político para administrar y dirigir al Estado. Esto incluye los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

·        Soberanía: Es el poder supremo y autónomo del Estado para tomar decisiones y ejecutar sus políticas sobre su propio territorio, sin estar sujeto a la voluntad de otro poder externo.

·        Ordenamiento jurídico. Es el conjunto de leyes, normas y reglamentos que rigen la conducta de los ciudadanos y del propio Estado, garantizando su organización y legitimidad.

Dentro del territorio se tiene que aparte de la superficie terrestre, incluye el espacio aéreo y subsuelo, el cual se limita por medio de las fronteras, las cuales pueden ser naturales o artificiales. Estas fronteras, con fundamento en el artículo 42 constitucional que a la letra dice así (Cámara de Diputados, 2014):

·        “Artículo 42. El territorio nacional comprende:

1.     El de las partes integrantes de la Federación

2.     El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes.

3.     El de las islas Guadalupe y Revillagigedo situadas en el Océano Pacífico.

4.     La plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes.

5.     Las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fija el Derecho Internacional y las marítimas interiores.

6.     El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensión y modalidades que establezca el propio Derecho Internacional.

Dentro de este territorio, ejerce el Estado sus funciones por medio del gobierno. En cuanto al gobierno hay diferentes tipos de gobierno a nivel mundial, por ejemplo (Hurtado, Javier. s/f):

·        República presidencialista, en donde el poder se divide en tres, Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y el jefe del poder ejecutivo es el jefe de gobierno y en algunos actos protocolarios se convierte en el jefe de Estado. Ejemplo de ello, son México, Estados Unidos y la mayoría de los países de América Latina.

·        República semipresidencial o República Parlamentaria, en donde el jefe de Estado es elegido por medio del voto directo de los ciudadanos y el jefe de gobierno o primer ministro es designado por el Parlamento. Algunos ejemplos son Francia, Portugal y Alemania.

·        Monarquía Parlamentaria, en donde el Monarca es el jefe de Estado, mientras el jefe de Gobierno es designado por medio del Parlamento, ejemplo de ello son El Reino Unido, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, España, Japón, Dinamarca, Suecia.

·        Dictadura: Una persona tiene el control absoluto de lo que ocurre en la región por medio de la violencia y las armas.

El individuo es otro sujeto del Derecho Internacional Público, sin embargo, en el Derecho Internación Público clásico, los individuos eran considerados objetos de protección indirecta a través de los Estados; sin embargo, después de la Segunda Guerra Mundial y con la creación de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el individuo empieza a ser reconocido como sujeto del Derecho Internacional Público (ONU, s/f).

Derivado de lo anterior, el individuo goza de una personalidad jurídica internacional limitada, ya que puede:

Ser titular de derechos reconocidos internacionalmente.

• Presentar denuncias ante determinados órganos internacionales.
• Exigir protección frente a violaciones de derechos humanos.

·        Ser responsable internacionalmente por crímenes como genocidio, crímenes de guerra o crímenes de lesa humanidad.

No obstante, a diferencia de los Estados, los individuos no poseen plena capacidad para celebrar tratados ni para participar directamente en la creación de normas internacionales. Los derechos y obligaciones que tiene el individuo a nivel internacional son los siguientes (ONU, s/f):

Derechos

• Derecho a la vida.
• Derecho a la libertad y seguridad personal.
• Libertad de expresión.
• Libertad religiosa.
• Derecho a la educación.
• Derecho al trabajo.
• Derecho a la igualdad y no discriminación

·       

Dentro de las obligaciones, con las cuales los individuos también pueden ser responsables de actos que afecten a la comunidad internacional, especialmente cuando cometen:

• Genocidio.
• Tortura.
• Crímenes de guerra.
• Crimenes de lesa humanidad

·     

Los derechos humanos cuentan con un fundamento jurídico el cual es el siguiente:

a) Carta de las Naciones Unidas (1945)

La Carta establece entre los propósitos de la ONU promover el respeto universal de los derechos humanos y las libertades fundamentales sin distinción alguna de raza, sexo, idioma o religión.

b) Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)

La Declaración constituye el principal instrumento de referencia en materia de derechos humanos y proclama derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales para todas las personas

Los Derechos Humanos se dividen en dos los civiles y políticos y los económicos, sociales y culturales, siendo los siguientes (Naciones Unidas, 2026):

1.     Derechos civiles y políticos. Conocidos como libertades clásicas, protegen al individuo de los abusos de poder. Su cumplimiento exige que el Estado no interfiera en la vida privada y garantice las reglas del juego democrático, por ejemplo, derecho a la vida, libertad de expresión, derecho a un juicio justo, derecho al voto y protección contra la tortura.

1.     Derechos económicos, sociales y culturales. Garantizan el bienestar material y espiritual, asegurando que las personas puedan vivir con dignidad. Exigen una acción activa (inversión y políticas públicas) por parte del Estado para su realización progresiva, por ejemplo, derecho al trabajo y a un salario justo, derecho a la salud, derecho a la educación gratuita, derecho a la vivienda, y el derecho a participar en la vida cultural. 

Para la protección de los derechos humanos a nivel internacional se cuenta con los siguientes organismos internacionales:

a) Consejo de Derechos Humanos

Es el principal órgano intergubernamental encargado de promover y proteger los derechos humanos en todo el mundo.

Sus funciones incluyen:

• Examinar situaciones de violaciones de derechos humanos.
• Realizar el Examen Periódico Universal (EPU).

Crear procedimientos especiales y relatorías temáticas

b) Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)

Coordina las actividades de protección y promoción de los derechos humanos en el sistema de Naciones Unidas y brinda asistencia técnica a los Estados

c) Comités de tratados

Son órganos de expertos independientes encargados de supervisar el cumplimiento de los tratados internacionales sobre derechos humanos por parte de los Estados.

Entre ellos destacan:

• Comité de Derechos Humanos.
• Comité contra la Tortura.
• Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer.
• Comité de los derechos del niño

·  

Regresando al Individuo, la forma en que se tiene un vínculo jurídico y político con un Estado es por medio de la nacionalidad, teniendo las siguientes características:

• Vínculo jurídico: Es una relación legal establecida por la ley interna de cada país y que genera derechos y deberes para el individuo.
• Elemento de pertenencia: Permite a una persona identificarse con un Estado y formar parte de una comunidad nacional, compartiendo, en ocasiones, elementos culturales como idioma, historia y tradiciones.
• Marco legal: Las condiciones para adquirir, conservar y perder la nacionalidad son establecidas por la legislación interna de cada Estado.
• Protección del Estado: Otorga al individuo la protección diplomática de su país cuando se encuentra en el extranjero.
• Ciudadanía: La nacionalidad es fundamental para el ejercicio de la ciudadanía, que incluye derechos políticos, como votar o ser elegido para cargos públicos, aunque algunos autores la distinguen de la nacionalidad. 

 

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 30 se menciona lo siguiente (Cámara de Diputados, 2014):

Artículo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.

A) Son mexicanos por nacimiento:

I. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.

II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional;

III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre mexicano por naturalización, o de madre mexicana por naturalización, y

IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.

B) Son mexicanos por naturalización:

I. Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de naturalización.

II. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los demás requisitos que al efecto señale la ley.

 

La nacionalidad tiene ciertos aspectos clave como a continuación se mencionan:

• Aspecto jurídico y político: Se refiere a la condición legal que une a un individuo con un Estado y le otorga derechos específicos, como la libertad de expresión y el derecho al voto.
• Participación: Implica la intervención activa en los asuntos públicos y políticos de un país, lo que puede incluir desde votar en elecciones hasta participar en debates públicos o iniciativas comunitarias.
• Deberes y responsabilidades: Ser ciudadano conlleva la obligación de cumplir con las leyes, pagar impuestos, respetar a los demás y contribuir al bien común.
• Identidad y pertenencia: También se relaciona con un sentimiento de pertenencia a una comunidad, fomentando la cohesión entre sus integrantes.
• Evolución del concepto: La noción de ciudadanía ha evolucionado históricamente, pasando de ser restrictiva a ser más inclusiva, incorporando a grupos como jóvenes, migrantes y personas indígenas, entre otros.

 Por otro lado, otro sujeto del Derecho Internacional Público son los pueblos, quienes han adquirido reconocimiento jurídico con relación con determinados derechos colectivos, como el derecho a la autodeterminación (ONU, s/f).

Un pueblo puede entenderse como una comunidad humana que comparte elementos históricos, culturales, lingüísticos, étnicos o territoriales y que posee conciencia de identidad propia. Aunque no siempre constituye un Estado independiente, el Derecho Internacional reconoce ciertos derechos colectivos a los pueblos (Blog, 2026)

 

Este principio está reconocido en la Carta de las Naciones Unidas, cuyo artículo 1 establece que uno de los propósitos de la ONU es fomentar relaciones amistosas entre las naciones basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos

Asimismo, los Pactos Internacionales de Derechos Humanos de 1966 señalan que:

"Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación. En virtud de este derecho establecen libremente su condición política y proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural".

El derecho de autodeterminación puede expresarse de diversas formas:

1. Independencia política, especialmente en procesos de descolonización.
2. Libre asociación con otro Estado.
3. Integración voluntaria en un Estado ya existente.
4. Autonomía o autogobierno interno, respetando la integridad territorial del Estado al que pertenece el pueblo.

 

Por otro lado, es importante profundizar acerca de lo que es el territorio y como se regula a nivel internacional, lo anterior es con el objeto de evitar conflicto entre los Estados y garantizar el uso pacífico y ordenado de los espacios terrestres, marítimos, aéreos y ultraterrestres. Para ello, es necesario dividirlo en espacios de competencia estatal y espacios de competencia internacional:

 

1. Espacios de competencia estatal

Son aquellos espacios sobre los cuales un Estado ejerce soberanía plena o determinados derechos soberanos reconocidos por el Derecho Internacional.

a) Territorio terrestre

Comprende la superficie terrestre delimitada por fronteras internacionales. Sobre este territorio, el Estado ejerce soberanía exclusiva, lo que implica la facultad de legislar, administrar justicia y hacer cumplir sus leyes.

b) Aguas interiores

Incluyen ríos, lagos, puertos, bahías y demás aguas situadas dentro del territorio estatal. El Estado posee soberanía plena sobre ellas.

c) Mar territorial

Es la franja marítima adyacente a las costas del Estado. De acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), puede extenderse hasta 12 millas náuticas desde las líneas de base. En este espacio el Estado ejerce soberanía, aunque debe permitir el paso inocente de buques extranjeros.

d) Espacio aéreo

Se extiende sobre el territorio terrestre y marítimo del Estado. Cada Estado tiene soberanía completa y exclusiva sobre su espacio aéreo.

e) Zona contigua

Se extiende hasta 24 millas náuticas desde las líneas de base. En ella el Estado puede ejercer controles para prevenir y sancionar infracciones aduaneras, fiscales, migratorias o sanitarias.

f) Zona Económica Exclusiva (ZEE)

Abarca hasta 200 millas náuticas desde las líneas de base. El Estado no ejerce soberanía plena, pero sí derechos soberanos para la exploración, explotación, conservación y administración de los recursos naturales.

g) Plataforma continental

Comprende el lecho y subsuelo marinos que se prolongan más allá del mar territorial. El Estado ribereño posee derechos soberanos para la exploración y explotación de recursos minerales y biológicos.

2. Espacios de competencia internacional

Son aquellos espacios que no pertenecen a ningún Estado y cuyo uso está regulado por normas internacionales en beneficio de toda la comunidad internacional.

a) Alta mar

Es la parte del mar no comprendida en la Zona Económica Exclusiva, mar territorial o aguas interiores de ningún Estado. Se rige por el principio de libertad de navegación, pesca, investigación científica y tendido de cables submarinos.

b) Los fondos marinos internacionales

Conocidos como "La Zona", comprenden los fondos marinos y oceánicos fuera de la jurisdicción nacional. Son considerados patrimonio común de la humanidad y están administrados por la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.

c) Espacio ultraterrestre

Incluye la Luna y demás cuerpos celestes. El Tratado del Espacio Ultraterrestre de 1967 establece que ningún Estado puede apropiarse de estos espacios y que deben utilizarse con fines pacíficos.

d) Antártida

Regulada por el Tratado Antártico de 1959, se destina exclusivamente a fines científicos y pacíficos, quedando prohibidas las actividades militares y las reclamaciones territoriales nuevas.

En la actualidad se tienen diversos sistemas jurídicos contemporáneos, entendiéndose como sistemas jurídicos es el conjunto organizado de normas, instituciones, principios y prácticas jurídicas vigentes en una sociedad determinada, lo que incluye:

 

• • Normas (leyes, reglamentos)
  • Instituciones (tribunales, legisladores)
  • Métodos de interpretación
  • Cultura jurídica (valores y concepciones del derecho)

 

Es importante el estudio de los diversos sistemas lo que ayuda a comprender como los diferentes países regulan problemas similares, las ventajas y desventajas de cada uno y poder mejorar el sistema nacional. Por lo que se tiene los siguientes sistemas jurídicos:

 

Sistema romano-germánico o Civil Law

• Predomina en Europa continental y América Latina (incluido México)
• Fuente principal: la ley escrita (códigos)
• El juez aplica la ley, no la crea

Ejemplos: Francia, Alemania, México

Características:

• Codificación (Código Civil, Penal, etc.)
• Seguridad jurídica
• Método deductivo

  

Sistema anglosajón o Common Law

• Originado en Inglaterra y difundido en EE.UU., Canadá
• Fuente principal: la jurisprudencia (precedentes judiciales)

Los jueces crean derecho mediante sus decisiones

Características:

• Principio de precedente (stare decisis)
• Método inductivo
• Flexibilidad jurídica

 Sistema socialista

• Basado en principios ideológicos del socialismo
• El Estado tiene un papel central en la creación del derecho

Ejemplos: China, Cuba, Vietnam

 

Sistema religioso

• Se fundamenta en textos sagrados
• Relación estrecha entre derecho y moral/religión

Ejemplos: derecho islámico (Sharía)

 

Sistemas mixtos o híbridos

• Combinan elementos de varios sistemas

Ejemplo: Sudáfrica (civil law + common law)

 

Así mismo, la soberanía, la cual en su concepción clásica se puede entender como el poder supremo, absoluto y exclusivo del Estado sobre su territorio y población. Sin embargo, La globalización, la interdependencia y el desarrollo del derecho internacional han transformado profundamente este concepto. Derivado de que la soberanía se encuentra condicionada por los tratados internacionales, derechos humanos y/U organismos supranacionales.

 

Por último, se puede mencionar que la jurisprudencia internacional es el conjunto de decisiones judiciales emitidas por tribunales internacionales, como la Corte Internacional de Justicia (CIJ), el Tribunal Europeo de Derechos Humanos o la Corte Penal Internacional y la doctrina internacional consiste en las opiniones, estudios y teorías elaboradas por juristas especializados (publicistas) sobre el Derecho Internacional.

 

 Referencias

 

 

Blog (2026). ¿Qué es el derecho a la autodeterminación? Recuperado de https://www.unrepresentedunitednations.org/es/blog/noticias-uun/que-es-el-derecho-de-autodeterminacion

 

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2014). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última Reforma 10 de febrero de 2014.

 

 

Hurtado, Javier (s/f). Sistemas de gobierno y democracia. Cuadernos de divulgación de la cultura democrática. Instituto Federal Electoral. Recuperado de https://portalanterior.ine.mx/documentos/DECEYEC/gobiernos_y_democracia.htm

 

Naciones Unidas (2026). Derechos económicos, sociales y culturales. Recuperado de https://www.ohchr.org/es/human-rights/economic-social-cultural-rights

 

Organización de las Naciones Unidas (ONU) (s/f). Carta de las Naciones Unidas. Recuperado de https://www.un.org/es/about-us/un-charter/full-text.

 

 

Sepúlveda I., Ricardo J. & Fernando Rosas, Luis (2025). Revista de Investigaciones Jurídicas. Año 49. México 2025. Núm. 49. Recuperado de https://www.eld.edu.mx/Revista-de-Investigaciones-Juridicas/RIJ-49/Capitulos/11-EL-ESTADO-NACION-SUS-ELEMENTOS-Y-NOTAS-CARACTERISTICAS-EN-LAS-VICISITUDES-DEL-SIGLO-XXI-AUTORES-RICARDO-J-SEPULVEDA-I-Y-LUIS-FERNANDO-ROSAS.pdf

 

Administración y prospectiva estratégica

 Como se ha mencionado en el artículo de administración estratégica, es necesario realizar un análisis tanto interno como externo. En cuanto al análisis interno se recomienda entre otras técnicas, el FODA, el cual, como se menciona, nos ayuda a conocer nuestras fortalezas y debilidades, o, mejor dicho, las fortalezas y debilidades de la organización. Así mismo, nos proporciona información acerca de las amenazas y oportunidades que la organización tiene en el entorno.

También se recomienda realizar un análisis del entorno más profundo, utilizando las herramientas como el modelo PESTEL en donde se analizan los elementos como tendencias demográficas, tendencias sociales, económicas, ambientales, entre otras, tema que se abordó en el artículo antes mencionado.

Otro de los elementos que se tienen que tomar en consideración es la identificación de variables las cuales se pueden dividir de la siguiente manera:

Siendo cada una de ellas las siguientes:

Determinando las variables antes mencionadas, se puede ahora utilizar los métodos prospectivos, los cuales son técnicas y herramientas para estudiar el futuro, construyendo posibles escenarios, probables y deseados. Para ello se utilizan los siguientes métodos:

·        Análisis de tendencias, el cual, por medio del estudio de datos pasados y actuales, ayuda a proyectar comportamientos futuros.

·        Método Delphi, el cual es una técnica basada en la opinión de los expertos, por medio de consultas.

·        Construcción de escenarios, en donde se construyen diversos escenarios, planteando alternativas.

·        Análisis estructural, en donde se identifican las variables de un sistema y la relación que se tienen entre ellas.

Son algunos de los métodos que se utilizan para la construcción de posibles escenarios. El método que se va a profundizar es el relacionado con la construcción de escenarios, el cual, con el análisis de las tendencias, variables estratégicas, incertidumbres clave y factores contextuales ayudan a explorar posibles futuros para la toma de decisiones.

 

Para ello se requiere realizar los siguientes pasos:

a)     Definición del problema, en donde se delimita el ámbito que se va a estudiar.}

b)     Identificación de variables clave, las cuales influyen en el sistema.

c)     Análisis de las tendencias y fuerzas del cambio, como las políticas públicas, avances tecnológicos disruptivos o crisis globales.

d)     Identificación de incertidumbres críticas

Con base en lo anterior se pueden construir escenarios:

·        Optimista

·        Pesimista

·        Tendencial

·        Alternativo

·        Estratégico

Independientemente del tipo de escenario, todos tienen las mismas características:

1)     Pausibles, lo que significa que deben ser razonables no imaginarios.

2)     Coherentes, deben de tener lógica.

3)     Múltiples, existen muchas alternativas

4)     Dinámicos, ya que deben de considerar la evolución y el cambio constante.

5)     Prospectivos, deben de analizar lo que puede ocurrir, no lo que está ocurriendo en estos momentos.

6)     Exploratorios, lo que permite analizar incertidumbre y complejidad.

7)     Sistémicos, se presenta relación entre los elementos.

8)     Narrativos, se presentan como historias o descripciones del futuro.

9)     Estratégicos, ya que orientan decisiones y planificaciones.

10)  Flexibles, adaptándose a nuevos cambios.

Ahora vamos a ver las características de cada escenario

·        Tendencial. En este se describen las tendencias actuales, en otras palabras “todo sigue igual”, siendo sus características la proyección lineal del presente al futuro; baja incertidumbre, no considera cambios disruptivos y se apoya en datos históricos.

·        Optimista. Representa un futuro favorable y positivo, siendo sus características las condiciones ideales o cercanas a las ideales, alta innovación y mejora del sistema, resolución de problemas actuales y enfoque en oportunidades.

·        Pesimista. En este escenario predomina las condiciones negativas o problemáticas, en donde prevalece la crisis, la baja innovación o mal uso de la tecnología, el incremento de las desigualdades y la alta incertidumbre.

·        Alternativo. En este escenario se contrasta diferentes posibilidades combinando variables opuestos, integrando elementos positivos y negativos, realizando análisis comparativo.

·        Estratégico. En donde se define el futuro deseado realizando las acciones suficientes para alcanzarlo. En donde sus características son: orientado a la toma de decisiones, incluye estrategias, integra la visión y planificación y es proactivo.

Después de realizar todas las actividades, ahora se construye la visión del futuro, en donde se menciona el propósito institucional, se plantean los resultados que se esperan a largo plazo, así como el posicionamiento de la organización en el futuro. Posteriormente se diseñan las estrategias, en donde se plantean los objetivos estratégicos, las líneas de acción, los programas, los proyectos y los indicadores.

Después de lo anterior, se desarrolla el plan de acción en donde se plantean las actividades, los responsables, los recursos (humanos, materiales, financieros y tecnológicos), cronograma e indicadores. De lo que se tendrá que darle un seguimiento y evaluar el avance de las acciones. Con base en todo lo anterior, se desarrolla la prospectiva estratégica.